加拿大綜合審計簡介

　　綜合審計，也稱全面審計。即經(jīng)濟(jì)、效益、效果審計，在加拿大立法中稱為貨幣價值審計。

　　加拿大綜合審計工作開展于 1978年，它的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段，一是財務(wù)報表審計，目的是對財務(wù)報表的公正性發(fā)表意見；——是合規(guī)性審計，檢查政府部門和企業(yè)是否按國家法律法規(guī)去花錢；三是經(jīng)濟(jì)與效率審計，即最大效率的利用資源（人、財、物）；四是有效性（效果）審計，強(qiáng)調(diào)項目投資的效果，要達(dá)到預(yù)期目的。三、四兩項稱貨幣價值審計，政府最關(guān)心的是所花的錢要有價值。

　　綜合審計的內(nèi)容范圍：首先綜合審計是一個有機(jī)整體，財務(wù)審計是綜合審計的一個組成部分，它對執(zhí)行情況與責(zé)任相關(guān)的財務(wù)信息予以證實；其次綜合審計與主管部門活動相關(guān)的管理控制給予足夠的證實，管理部門對開發(fā)是否經(jīng)濟(jì)有效加以證實，保證政府有關(guān)規(guī)劃達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。財務(wù)審計是對財務(wù)報表的公正性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性、提出意見。如一個企業(yè)產(chǎn)虧損1000萬元，財務(wù)審計只檢驗虧損是否屬實，而綜合審計則要檢驗虧損的原因，還要檢查企業(yè)的管理控制活動，檢查企業(yè)計劃是否實現(xiàn)；其三綜合審計承擔(dān)的任務(wù)是對被審計單位資源（貨幣、人力、資產(chǎn)、信息）有效管理所使用的控制、步驟和系統(tǒng)進(jìn)行檢驗，這意味著綜合審計范圍廣泛，一般包括：1.財務(wù)計劃、預(yù)算、會計賬目、財務(wù)報表；2.人力資源計劃、發(fā)展、評價和運(yùn)用；3.資本支出計劃，包括財產(chǎn)、設(shè)備、存貨和其他資產(chǎn)的取得和使用；4.為執(zhí)行經(jīng)營管理的職責(zé)，在計劃，經(jīng)營和控制方面所產(chǎn)生的必要的信息。

　　加拿大綜合審計分為四個階段：

　　1.計劃階段。審計計劃通常是按照順序進(jìn)行的，前一階段的工作決定后一階段的工作，其步驟是：首先對審計實體的了解。如被審計單位的機(jī)構(gòu)、工作環(huán)境、政府的有關(guān)規(guī)定、歷史、目標(biāo)、財務(wù)統(tǒng)計資料、各部門的活動、了解經(jīng)濟(jì)動向、潮流、政策與情況，審計人員要查閱大量資料，并進(jìn)行研究；其次是進(jìn)行調(diào)查，找受審單位工作人員了解情況，為了有效地進(jìn)行調(diào)查，要制定調(diào)查計劃，明確調(diào)查內(nèi)容即由誰進(jìn)行調(diào)查；其三是識別重大潛在意義的事項；最后是寫出調(diào)查報告，擬定審計計劃大綱，其內(nèi)容是反映被審單位整體情況，確定進(jìn)行檢查具有重大潛在意見的事項，并準(zhǔn)備審計計劃大綱，確定審計程序、范圍。審計目的及所需的資源，以及完成審計工作的期限。計劃報顧問委員會檢查修正，在報分管的助理審計長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　2.執(zhí)行階段。是開展綜合審計的重要階段。首先要根據(jù)批準(zhǔn)的審計計劃大綱制定詳細(xì)的審計方案和審計程序表；其次是開展全面審計工作，進(jìn)行測試和獲取審計證據(jù)。審計人員要對證據(jù)進(jìn)行仔細(xì)評估并找出實際產(chǎn)生的影響和原因；其三是作出要點報告，審計人員對證據(jù)要歸納分析，提出審計結(jié)果，并導(dǎo)出結(jié)果的影響和改進(jìn)建議，然后提出總結(jié)性要點報告。并向被審單位負(fù)責(zé)人征求意見，協(xié)商一致。

　　3.報告階段。在綜合審計過程中，審計人員要與受審單位有關(guān)人員不斷交流，這樣才能保證審計工作有效的進(jìn)行，審計人員要根據(jù)執(zhí)行階段作出的要點報告，與受審單位負(fù)責(zé)人取得一致意見后寫出全面審計報告，由于事先與受審單位協(xié)商一致，一般受審單位心悅誠服地接受審計報告和改進(jìn)建議。

　　4.復(fù)查階段。這是后續(xù)性工作。在最終報告完成后，工作還沒有結(jié)束，審計人員還要對綜合審計后效果和改進(jìn)建議采納、貫徹和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，這是促使受審單位改進(jìn)工作的有效方法。

　　各級審計機(jī)關(guān)均要聘請各方面專家組成綜合審計顧問委員會。目的：一是要得到他們的建議以保證審計計劃和審計方法有效地進(jìn)行；二是提高受審對象對審計機(jī)關(guān)的信任程度。審計顧問委員會作用有三：1.提供總體和技術(shù)建議；2.協(xié)調(diào)審計報告和審計方式發(fā)展；3.估價審計成果結(jié)論和建議。